各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：

    为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深化综合改革，坚持依法治教，落实工作责任，健全长效机制，不断提升学校安全教育和管理水平，进一步保障中小学生和幼儿园幼儿（以下简称学生）安全健康成长，进一步减少安全事故起数和非正常死亡学生人数，维护教育系统和谐稳定，现就做好2015年不小学生安全工作通知如下：

一、加强学生安全教育

    要认真贯彻落实《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，坚持中小学校每月开展一次，幼儿园每季度开展一次应急疏散演练，坚决防止在演练中发生拥挤踩踏事故。要继续积极组织参加第三届全国中小学生安全知识网络竞赛公益活动（网址：www.ciwong,com,联系人：杨阳，联系电话：13724290490），不断扩大竞赛覆盖面，增加参与的学生、教师、家长人数。要继续在开学后、放假前等重要时段，以举办专题讲座、组织观看专题视频等形式，开展预防溺水、防范交通事故、避免拥挤踩踏、消防安全、水上交通安全、预防煤气中毒等教育，切实提高学生的安全防范意识和应急避险能力。防溺水工作是重中之重，要让每个学生牢记"六不"。要加强法治教育，努力杜绝打架斗殴事件。2015年3月30日是第20个全国中小学生安全教育日，各地要结合本地实际组织开展丰富多彩的安全教育活动，各地情况请于4月6日前报我司。
 

二、加强学校安全管理
 

    加强防溺水工作。各地教育部门要提请当地政府和有关部门加强重点水域管理，在危险路段及水域设置安全警示标牌，设立安全隔离带、防护栏。应要求学校于4月15日前将《致全国中小学生家长的一封信》（见附件）印送至每一位学生的家长并回收回执，妥善保管，溺水多发区的小学高年级学生和初中学生是重点，今后各地上报溺亡情况时必须附溺亡学生家长签字的该信回执。

    防止不法分子侵入校园。教育部和公安部即将印发《中小学幼儿园安全防范工作规范》和《2015年全国中小学幼儿园"护校安园"行动工作方案》，各地要认真贯彻执行。要督促地方政府进一步加大对安全防范薄弱学校"三防"建设的投入力度，确保满足必要的防范需求。要积极协调综治、公安等部门加强校园周边社会治安综合治理。要排查管控可能对中小学生造成威胁的人员，防止造成现实危害。

    加强上下学交通安全工作。要认真落实《校车安全管理条例》和省级条例实施办法，配合有关部门和单位加强校车驾驶人和随车照管人员的教育管理，做好校车日常维护保养，确保车辆始终处于良好状态。严禁使用农用车、三轮车、拼装车、报废车等车辆接送学生。商请公安交管部门加大对"黑校车"的查处力度。要加强对学校组织的大型集体活动的管理，落实教育部门备案制度。组织活动的学校要提前制定科学的应急预案，并严格落实。
 

    加强防性侵工作。要切实落实《关于做好预防少年儿童遭受性侵工作的意见》，全面做好日常管理，建立低年级学生上下学接送交接制度，健全学生请销假制度，严格执行值班、巡查制度。要从严管理女生宿舍，对所有女生宿舍实行"封闭式"管理，做好学生夜间点名工作，发现夜不归宿者要及时报告。要加强教职员工管理，落实对校长、教师和职工从业资格有关规定，加强对临时聘用人员的准入资质审查，坚决清理和杜绝不合格人员进入学校工作岗位。

三、强化安全工作责任 

    学校要认真落实《中小学校岗位安全工作指南》，严格执行"一岗双责"要求，确保安全工作"事事有人管，人人有事干"，不留死角和盲区。要采取家访、召开家长会等方式提醒学生家长履行监护义务，承担学生脱离学校期间管理期间的监管职责。对于父母都不在身边的留守儿童，要发挥其他监护人、村（居）委会、志愿者等各方面力量，加强关爱，努力降低事故发生率。各地教育部门要建立健全约谈、督查、通报等工作机制，推动地方政府落实学生安全工作责任，将学生安全工作开展情况纳入"一票否决"范围。要切实履行组织协调职能，强化同治安、消防、交管、交通、安监、质检、国土、地震、气象、水利等部门的沟通协调，推动落实各相关部门学生安全工作职责，形成做好学生安全工作的合力，为学生编织一张安全的保护网。
 

附件：致全国中小学生家长的一封信

                                                  教育部基础教育一司
                                                                                                                       尊敬的中小学生家长朋友：
 

    溺水是造成中小学生意外死亡的第一杀手。春季以后，天气逐渐变热，溺水又将进入高发季，希望广大家长务必增强安全意识和监护意识，切实承担起监护责任，加强对孩子的教育和管理，特别是加强放学后、周末、节假日期间和孩子结伴外出游玩时的管理，经常进行预防溺水等安全教育，给孩子传授相关知识和技能，不断加强孩子安全意识和自我保护意识，提高孩子们的避险防灾和自救能力，严防意外事故的发生。要重点教育孩子做到 "六不"：

不私自下水游泳；

不擅自与他人结伴游泳；

不在无家长或教师带领的情况下游泳；

不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；

不到不熟悉的水域游泳；

不熟悉水性的学生不擅自下水施救。

    尤其要教育孩子遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即寻求成人帮助。学生安全工作需要各方面尽心尽责、密切配合、齐抓共管。让我们携起手来，共同为保障广大中小学生平安健康成长而努力。
 

祝您的孩子平安、健康、快乐！